2016年，扶余市农村劳动力转移就业27.1万人次，转移就业人数占农村人口总数的42.2%。全市劳务经济收入29.5亿元，农民人均劳务经济收入4690元，约占农民人均纯收入的45％。在改革中求发展，“五指”齐动握成拳，实现了“一增”“五转变”，转移就业规模和劳务经济收入再创历史新高。2016年11月21日，扶余市被吉林省人社厅评为“全省农村劳动力转移就业先进县”，这是自2007年以来，扶余市连续十年获此殊荣。
该市制订了实施就业相关优惠政策，进城务工的农民工和失地农民纳入养老保险范围，农村转移劳动力子女纳入市、镇教育发展规划，使农民没有后顾之忧。同时，实施返乡创业优惠政策，将回乡创业的农民工纳入招商引资范围，享受同等优惠政策。
一年来，就业部门积极加强与劳务基地的信息沟通、建立起双向对接机制。根据企业用工需求，先培训后输出、先持证后上岗，保证培训后的就业率。2016年，农村劳动力技能培训3400人，劳务输出培训1700人，取得证书3350人，实现就业3300人。培训提升了农村劳动力的就业技能和综合素质，促进了农民向产业工人的转变。
与此同时，提升原有的“保安”“食品”“建筑”“绿化”“家政”等品牌，巩固了40余个输入基地，拓展了“域外承包土地”劳务品牌空间，全市异地转移农村劳动力16万人次，就业岗位相对稳定。先后向俄罗斯、日本、韩国等境外就业基地输送就业人员1000余人。新打造的“北京辅警”劳务品牌，使扶余籍农村退伍兵有了理想工作岗位。“高铁乘务、列车员”新劳务品牌，满足了新生代青年农民的就业愿望。据统计，2016年全市有16万余名农民工异地转移就业。
一年来，改革成效显著。扶余市委、市政府相继开展了农村就业制度综合改革、农村劳务经纪人、建设农民工市民化服务中心和农民工市民化培训四项改革试点工作。新建70个村级人力资源市场及88个“半小时农村就业服务圈”，搭建起新的农村公共就业服务平台，乡（镇）、村互联网信息多元化功能全面完善，社会保障平台全覆盖到各乡（镇）、村，达到“六到位”的标准。所有行政村普遍建立社会保障服务站，村级服务站和村级人力资源市场配备专兼职工作人员3至6人，工作人员配备率达100%。市、乡 （镇）、村人力资源市场建立健全了农村劳动力资源和转移就业数据库，数据录入达100%，将转移就业实名制纳入统一的信息系统实行动态管理。乡（镇）、村建立健全了规范的基础台账，完善了农村劳动力就业信息调查统计制度，并实现动态管理。
该市充分依托工业集中区、工业园区、杂粮市场、小城镇建设和政府重大投资项目，发挥了集聚效能，吸引大量农民向经济发达区域聚集，吸纳农村劳动力转移就业。另一方面，积致力于发展民营企业和就业容量大的劳动密集型产业和服务业，发展农村二、三产业和特色经济，发展农业产业化经营和农产品加工业，形成了以产业发展带动就地就近转移就业的机制。2016年全市有8.9万名农民在家门口实现了就业，身份也由单纯的农民向半农半工或半农半商转变。仅三井子杂粮市场，就有7000余名农民在这里务工，人均年收入可达1.5万到2万元。
目前，扶余市建成创业基地12个，其中2个基地达到省级标准。在这些创业基地为农民工创业提供项目推介、创业培训、开业指导、后续跟踪等“一条龙”服务，构筑绿色通道和创业平台。在劳务输出能人和带头人实现“先富”后，他们将充分发挥典型的引领示范作用，带领大家共同致富，在全市各乡镇形成了“一人带一屯、一屯带全村、一村带全镇”的连环效应。在发展劳务经济工作中，扶余市培树了一批“劳务输出大乡、大村”先进典型，红星村劳务输出能人金英昊就是这样一位先进个人典型，他积极发展对韩国劳务输出，实现全村200多人境外就业。潘家村的劳务能人孔庆伟，带领120多名本地农民在延吉承包果园，几年来，带领大家全部脱贫。据统计，2016年，在创业基地自主创业和返乡创业达3346人，直接带动就业65362人；基地外创业197人，带动就业人数达3349人。
松原日报 于洋
